Барьеры для инвесторов
В Смольном состоялось рабочее совещание под председательством губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, посвящённое состоянию инвестиционного климата города. Участники подвели итоги оценки Санкт-Петербурга в Национальном рейтинге инвестиционного климата в субъектах РФ, проводимого Агентством стратегических инициатив (АСИ). В Национальном рейтинге АСИ по итогам 2015 года Северная столица поднялась с 26-й позиции 2014 года на 22-ю строчку во II группе регионов с комфортными условиями ведения бизнеса.
Что требуется для улучшения инвестиционного климата? Какие проблемы существенно затрудняют деятельность? Об этом говорит Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов:
Необходимо решать вопрос о заключении договоров аренды земельных участков сроком на три года без проведения торгов для завершения строительства с предпринимателями-владельцами объектов незавершенного строительства, получившими земельные участки до марта 2015 года. Данное право предоставлено инвесторам Федеральным законом № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Профильные же комитеты, ссылаясь на Закон Санкт-Петербурга № 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», который в данном случае применяться не должен, принуждают предпринимателей вновь заключать инвестиционные договор и платить инвестиционные платежи.
Следующая проблема – существующие административные барьеры при получении разрешения на строительство. Так, обратившемуся ко мне предпринимателю Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга неоднократно отказывала в предоставлении разрешения на строительство, каждый раз выдвигая новые и новые требования, в том числе и необоснованные.
Потратив более 1,5 лет на переписку с органами власти, предприниматель обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Службы государственного строительного надзора и экспертизы города Санкт-Петербурга по отказу в выдаче разрешения на строительство. Другая компания не получила разрешение на строительство даже после вступившего в силу решения суда.
Третья системная проблема, наличие которой негативно сказывается на инвестиционном климате города, заключается в затягивании сроков принятия решений со стороны уполномоченных органов власти по обращениям предпринимателей. Более того, имеют место случаи, когда предприниматели получают необходимые для реализации инвестиционного проекта согласования и документацию только после обращения в судебные инстанции.
Ярким примером волокиты в принятии решений может служить история компании-инвестора, которая с 2012 года реализует инвестиционный проект строительства здания автосервиса на Витебском проспекте. За 4 года реализации проекта практически ни один разрешительный документ не был получен в установленные законом сроки. Оформление свидетельства о праве собственности заняло 4 месяца, вместо положенных 18 дней. Причем предпринимателям документ был выдан только после рассмотрения обращения в Арбитражном суде. Заключение договора электроснабжения, обязательного для ввода объекта в эксплуатацию с ПСК, заняло 6 месяцев вместо положенных 30 дней. 14 месяцев заняло получение разрешения на строительство.
Существует и еще одна проблема с которой сталкиваются предприниматели, исполнившие все инвестиционные условия, а именно невозможность выкупа земельных участков под построенными промышленными объектами с применением корректирующего коэффициента 0,25.
Такая ситуация возникла в связи с тем, что в настоящее время порядок подтверждения фактического использования земельных участков под цели размещения промышленных объектов недостаточно урегулирован.
Необходимо отметить конструктивные шаги со стороны органов власти, готовность идти навстречу бизнесу. Вместе с тем, несмотря на положительные тенденции, перечисленные обстоятельства говорят о том, что основная задача органов исполнительной власти – это принятие последовательных и поступательных решений по улучшению делового климата и привлечению в наш город новых инвесторов и проектов.
Как обратиться к бизнес-омбудсмену
К Уполномоченному может обратиться любой предприниматель, осуществляющий деятельность на территории Санкт-Петербурга. Официальное обращение в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге можно направить письмом или занести лично по адресу: 197046, г. Санкт-Петербург, ул. Куйбышева дом 21, литера А, офис 18Н, 5 этаж.
Также жалобу можно направить по факсу: (812) 498-02-30, либо по электронной почте на e-mail: priem@ombudsmanbiz.spb.ru.
Еженедельно Уполномоченный проводит личный прием предпринимателей.
Записаться на прием можно по телефону (812) 498-02-41, 498-02-42Прием у прокуроров
На площадке бизнес-омбудсмена (на ул. Куйбышева д. 21 А) действует Временная приемная по вопросам соблюдения прав предпринимателей, прием в которой ведут сотрудники аппарата прокуратуры города и районные прокуроры.
Время приема: с 11.00 до 13.00. Телефон для справок: (812) 498-02-41. Во время приема работает также телефон горячей линии уполномоченного: (812) 498-02-42.
