ДИАЛОГ РАДИ ДЕНЕГ
Сложившаяся в Петербурге культура предпринимательства подразумевает постоянный диалог с властью. Он может проходить в виде финансовой поддержки со стороны правительства и ответственности – со стороны бизнеса. Как будет строиться культура этих взаимоотношений в ближайшем будущем, выяснил корреспондент «БД».
Малым и средним бизнесом в новейшей истории Петербурга его жители занимаются более 30 лет. Последние 17 правительство – и федеральное, и городское – оказывало им финансовую и консультационную поддержку, ежегодно выделяя на это значительные суммы и формируя, в частности, культуру петербургского предпринимательства.
Культура предпринимательства – совокупность принципов, приемов и методов предпринимательской деятельности субъектами бизнеса в соответствии с правовыми нормами. По мнению немецкого ученого-экономиста Рольфа Рютингера, культура предпринимательства – это культура совместно вынашиваемых реальных убеждений и представлений о ценностях.
Растить не значит баловать
Согласно научным исследованиям, успешно заниматься своим делом могут всего 2–3% населения. Они, как правило, рассчитывают в бизнесе только на себя, планируя для начала взять деньги у знакомых, родственников, используют собственные накопления или потребительский кредит. В Петербурге еще недавно этот процент на старте был значительно выше, потому что с 2011 по 2016 год на открытие частного бизнеса правительство города выдавало государственные гранты. Это было своеобразной революцией в секторе господдержки. В основном в мире используются возвратные средства из фондов микрофинансирования. Средняя сумма гранта в Петербурге составляла 300 тысяч руб. На эти деньги можно было запустить небольшое предприятие и даже купить оборудование.
Еще раньше, в 2005–2006 гг., вспоминает Сергей Федоров, экс-председатель Общественного совета по малому бизнесу при губернаторе, совет выделял по 20 тысяч руб. на регистрацию нового ООО или ИП. «Это была помощь начинающим, – рассказывает Федоров. – Через год мы анализировали, сколько осталось предприятий на плаву. Примерно 60% – это был уже неплохой результат».
Специальная комиссия, куда входили не только сотрудники Комитета по экономике, но и ряд общественных организаций бизнеса, заседала еженедельно. Примерно четверти заявителей отказывали по причине ошибок в оформлении документов или несостоятельности бизнес-плана. Большая часть получала грант в размере 300 тысяч руб., но о том, сколько предприятий открылось и удержалось на рынке, данных нет.
Со временем вокруг раздачи грантов образовался специальный сервис по составлению необходимых бизнес-планов и юридическому сопровождению. Процедура стала во многом формальной, поэтому гранты свели к малой части программы поддержки, а потом отменили вовсе.
Популярной была также программа субсидирования покупки оборудования в лизинг. Однако, как вспоминает экс-руководитель Комитета по развитию предпринимательства Эльгиз Качаев, в конце концов обнаружилась бригада мошенников, которая передавала оборудование, якобы купленное по программе лизинга, от компании к компании для отчета. Программу лизинга также приостановили. Из всех этих факторов и складывалась в городе культура предпринимательства, считают эксперты.
В 2015–2018 гг. субсидиями по 300–700 тысяч (а в некоторых случаях и миллионами руб.) правительство помогало производственному бизнесу, швейным предприятиям. В социальном бизнесе – образовательным центрам, группам продленного дня, а также ремесленникам. Город субсидировал участие в выставках и поддерживал усилия по выходу на международный рынок. Эксперты считают, что в какой-то степени подобная раздача грантов и субсидий порождала у предпринимателей иждивенческий подход и нарушала естественный, честный отбор в бизнесе.
«Дай» уехал в прошлое
В октябре 2019 года новое руководство сектора малого и среднего бизнеса в лице председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле решило переформатировать субсидиарный подход к поддержке, посчитав его малоэффективным и устаревшим. «Мы провели исследование и выяснили, что поддержку из года в год получал один и тот же небольшой круг людей, а всего в городе 380 тысяч предприятий и ИП», – рассказал председатель комитета Юрий Калабин.
Было принято решение: 101 млн из городского бюджета на 2019 год, предназначенный для программы поддержки малых предприятий, перевести в Фонд содействия кредитованию малого бизнеса, где любой предприниматель может получить кредит по программе поддержки в 70 банках. При этом фонд субсидирует процентную ставку и помогает с залоговым обеспечением. Банковский процент по кредитам составляет 6–7%, подчеркнул Юрий Калабин. Таким образом, возвратная основа будет дисциплинировать предпринимателей, и они почувствуют бо́льшую ответственность за развитие бизнеса. Это также будет способствовать росту предпринимательской культуры.
Кроме того, при Фонде содействия кредитованию работает микрофинансовая организация, в которой можно получить заем до 5 млн руб. под 8% на пополнение оборотных средств и пр.
Как жить по новым правилам?
«БД» спросил об этом самих предпринимателей, которые до сих пор получали финансовое содействие в виде безвозвратных субсидий на покрытие доли арендных платежей, участие в выставках и пр. Например, небольшое социальное предприятие арендует у города помещение, где организован реабилитационный центр. Там людям помогают восстановиться после тяжелых заболеваний. Чтобы считаться социальным бизнесом, предприятие взяло на работу инвалидов и людей, освободившихся из мест лишения свободы. Ежегодная субсидия в 700 тысяч шла на покрытие затрат по аренде. Сумеет ли дотационный бизнес перейти на новые условия, покажет ближайшее время. В принципе, город тоже не заинтересован в разорении предпринимателей, ведущих малорентабельный, но полезный жителям бизнес.
Впрочем, большинство петербургских предприятий, а их в городе зарегистрировано 380 тысяч, никогда не получало государственной поддержки. «Когда я понял, что аренда производственного помещения в Петербурге невозможна потому, что рентабельности у моего бизнеса не будет никакой, я просто перенес производство в Новгородскую область, – рассказывает Антон Георгиев, петербургский предприниматель и владелец компании «Медовый дом». – Это позволило достичь нужной рентабельности и развить бизнес».
Мнения экспертов
Алена Енова, совладелец компаний Hotelinstinct и Hotelkit, руководитель «Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья» по Санкт-Петербургу:
«По моим наблюдениям, в Петербурге предприниматели занимаются тем, что им действительно нравится, считают проекты “своим детищем”, вкладываются по полной и верят, что все будет хорошо. Мы можем произносить эту фразу с нотками сарказма, но Петербург все же отличается энтузиазмом. Если сравнивать с Москвой, понимаю, что столицу выделяет стремление заработать денег, как часто слышу от знакомых, “любым путем”. Как поддерживать малый бизнес? Не мешать. Я не верю в предпринимательство, которое финансируют из бюджета. Выдача субсидий “зелененьким” предпринимателям, которые еще не понимают, куда вписываются, не оправдана. Предпринимательство – это высокая степень риска и ответственности прежде всего. Если тебе дали деньги без возврата, то ничем не рискуешь и никакой школы жизни, которая крайне необходима предпринимателю, не пройдешь. Чтобы помочь бизнесу, нужно снизить ипотечные проценты и все».
Роман Пастухов, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей:
«Отношения бизнеса и власти – неотъемлемая часть предпринимательской культуры. В городе за три десятилетия, а именно столько работает наш союз, сложилась определенная культура общения бизнеса и власти. Но нас слышат не всегда. Вот недавно открылись центры поддержки по программе “Мой бизнес”. Мне кажется, это не желание местных органов власти, а разнарядка из Москвы. Местный малый бизнес не спросили, нужны ли нам именно эти центры. Сегодня малому бизнесу в городе трудно. Поэтому, чтобы развивать предпринимательство, власти и бизнесу нужно больше общаться».
Зоя Винниченко, президент Ассоциации «Деловая петербурженка»:
«Мы в Ассоциацию приглашаем именно те компании, которые привержены петербургской культуре предпринимательства: думают не только о прибыли, но и о нашем городе, пользе для его жителей. Что касается отмены субсидий, я думаю, что они все-таки нужны
предприятиям. И не потому, что они плохие предприниматели, а прежде всего потому,
что в экономике нет стабильности».
Лилия Агаркова
