СМОТРИТЕ, КТО ПРИШЕЛ
ПЕТЕРБУРГСКОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ В ОБНОВЛЕННОМ СОСТАВЕ ПРИДЕТСЯ РЕШАТЬ НЕПРОСТЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ НАКОПИЛИСЬ У ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БИЗНЕСА. БД СОБРАЛ НАИБОЛЕЕ ОСТРЫЕ ИЗ НИХ, ОТВЕТЫ НА КОТОРЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ЖДУТ ОТ ГОРОДСКИХ ВЛАСТЕЙ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ.
Согласование кандидатур на должности вице-губернаторов Санкт-Петербурга, предложенные временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга, в Законодательном собрании Санкт-Петербурга. Шесть новых вице-губернаторов Санкт-Петербурга в Законодательном собрании Санкт-Петербурга: Эдуард Батанов, Николай Линченко, Владимир Княгинин, Любовь Совершаева, Максим Шаскольский, Евгений Елин.
2019 год для правительства Петербурга начался с масштабных перемен. Исполняющий обязанности губернатора Александр Беглов сменил ряд руководителей комитетов Смольного и районных администраций. Кроме того, в правительстве теперь будут работать шесть новых вице-губернаторов. При этом бизнес-сообщество в первую очередь интересуют фигуры, которые будут решать экономические задачи города.
Итак, возглавляет экономический блок вице-губернатор Евгений Елин. Вице-губернатор Николай Линченко отвечает за строительство и реконструкцию. Вице-губернатор Эдуард Батанов курирует финансовую сферу, а вице-губернатор Максим Шаскольский – энергетику и тарифное регулирование.
Руководителем Комитета по экономической политике и стратегическому планированию стал Валерий Москаленко. Главой КЭРППиТ назначен Юрий Калабин, а председателем Комитета по инвестициям – Роман Голованов. Председателем Комитета имущественных отношений стал Валерий Калугин, а главой Комитета по здравоохранению – Дмитрий Лисовец.
Нестройная стройка
Очевидно, что наиболее острые проблемы, с которыми придется столкнуться экономическому блоку, связаны со строительным сектором.
«Участники отрасли в основном критикуют Комитет по строительству, который из года в год выполняет на 30% адресную инвестиционную программу, а также Комитет по градостроительству и архитектуре, который не всегда занимает позицию, которая бы устраивала горожан и бизнес, – поясняет генеральный директор СРО Ассоциация «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. – Такие же проблемы существуют и в Комитете по охране памятников. Наладить работу комитетов – это прямая обязанность нового вице-губернатора».
Наводить порядок новому начальнику придется и в вопросе формирования Фонда социальных обязательств застройщиков. Напомним, что идея организовать фонд появилась в 2017 году. Копилка должна аккумулировать и расходовать средства девелоперов на строительство объектов социальной инфраструктуры. Однако при обсуждении сумм отчислений мнения города и бизнеса разошлись. Изначально планировалось складывать в «кубышку» по 11 тысяч руб. с каждого квадратного метра строящегося жилья. Затем планка снизилась до 6 тысяч руб. Договориться об окончательных размерах отчислений пока не удалось.
«Бизнес хотел бы, чтобы в этом отношении более активную позицию занимал бюджет Петербурга. Хотя бы только потому, что строительный блок платит в него суммы гораздо более существенные, чем город тратит на социальные объекты. Отчисления строительной отрасли в бюджет – это 30–40 млрд в год, а на строительство социальной инфраструктуры идет всего несколько миллиардов, – поясняет Алексей Белоусов. – Хотя мы понимаем, что консолидированный бюджет не позволяет выделить чьи-то налоги и использовать их напрямую. Поэтому разработка механизмов, которые бы позволили застройщикам строить эти объекты за собственные деньги с последующим выкупом, стала бы хорошим шагом, который поддержит строительную отрасль».
Для выстраивания диалога с бизнесом Смольному придется идти на компромисс и проявлять дипломатичность. Эти качества пригодятся новому вице-губернатору и для привлечения средств федерального бюджета на инфраструктурные объекты в Петербурге.
«Линченко долго проработал в качестве начальника аппарата и прошел хорошую школу. В этот период в руководстве города стояли деятельные, энергичные люди, которые позволили ему набраться того профессионального опыта, который, я надеюсь, сейчас будет реализован и в качестве вице-губернатора, курирующего строительную отрасль. Он знает ситуацию, проблемы города, знает, с чем может столкнуться на этом посту», – уверен Алексей Белоусов.
По словам генерального директора АО «Ленстройтрест» Валерии Малышевой, застройщики ждут от вице-губернатора адекватного и неформального подхода к решению вопросов. «Это тем более актуально в связи с существенными изменениями в законодательстве о долевом строительстве, требующими разработки новых решений и подходов», – поясняет она.
Торговые войны
Малый бизнес, как одна из самых проблемных отраслей петербургской экономики, тоже ждет перемен. Однако оптимизма в этой сфере мало. Угрожающая доля торговых сетей, риск закрытия объектов нестационарной торговли (НТО) и рост тарифов заставляют малые предприятия думать, что они выпали из сферы интересов федеральных властей.
«Ни одно назначенное лицо в Смольном не сможет противостоять общему курсу государства, – уверен председатель Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков. – Если сегодня ФАС утверждает, что доля сетей – это 85% рынка, то независимые эксперты давно оценивают ее в 90% и выше».
Разобраться с проблемами НТО в регионе тоже быстро не получится, полагает эксперт. «Проблемы так называемых НТО порождаются на федеральном уровне. В частности, сейчас в качестве поправок к закону о торговле внесены очередные ужесточающие меры по размещению этих объектов. Речь идет об обязательных конкурсах, запрете субаренды и так далее. Городские чиновники не смогут изменить ситуацию, поэтому она будет ухудшаться», – считает Алексей Третьяков. По его прогнозам, в условиях экономического кризиса покупательная способность населения продолжит снижаться, а сетевые ритейлеры будут выдавливать мелкую розницу с рынка.
Напомним, что в Петербурге насчитывается 8,7 тысячи легальных киосков, подпадающих под определение НТО. Объем рынка городской нестационарной торговли участники оценивают в 40 млрд руб. После того, как был принят новый ГОСТ, запретивший установку ларьков на тротуарах и вдоль дорог, многие работавшие без нареканий киоски оказались вне закона. В их защиту высказывается Общественный совет по развитию малого предпринимательства. Одна из инициатив совета – разрешить бизнесменам сдавать в аренду принадлежащие им павильоны. Защитники интересов бизнеса также выступают за сохранение «неформатных» киосков, построенных раньше 2007 года, до 2022 года.
Тарифные рифы
Болезненная для бизнеса тема роста тарифов естественных монополий тоже должна оказаться в поле зрения городских властей. Предприниматели надеются, что обновленной команде Смольного удастся разрешить часть противоречий.
«Для того чтобы выполнить майские указы президента, нам необходимо навести элементарный порядок в функционировании государственных монополий, – полагает глава Ассоциации промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Сергей Федоров. – Сегодня госмонополии и профильные комитеты правительства представляют собой единую корпоративную структуру. А структура сама себя реформировать не может».
По мнению эксперта, управлять городской экономикой должен человек, который не побоится навести порядок в коррумпированных монополиях. «Тарифы не имеют никакого отношения к реальной обстановке. Мы попытались проверить режимы тарифообразования, и у нас ничего не вышло. Мы просто не можем объяснить, почему у нас существуют те или иные тарифы», – сетует глава Ассоциации промышленников и предпринимателей.
Спасительной для многих предпринимателей, по словам специалиста, стала отсрочка реформы в сфере обращения с ТБО. Напомним, что в рамках реформы с 1 января 2019 года вся страна должна была перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Петербургу удалось добиться отсрочки на год, и бизнес надеется, что за это время ему удастся смягчить последствия перемен.
По данным АПП, стоимость вывоза мусора для некоторых компаний может вырасти в 50 раз. «Мы выступаем за то, чтобы оплачивать вывоз мусора не по тарифам, а исходя из реального количества производимого мусора», – подчеркивает Сергей Федоров.
В ожидании прорыва
Поддержки от государства ждут и малые компании высокотехнологичного сектора.
«Технологии – серьезная точка роста для экономики, промышленности, образования Петербурга, ведь в городе сосредоточены десятки крупных предприятий и тысячи субъектов малого и среднего бизнеса, – поясняет президент компании Modum Lab Дмитрий Кириллов. – Технологии и бизнес, связанный с их внедрением или производством, в предыдущие годы в Петербурге были стабильны, но развития почти не наблюдалось: в сферах применения технологий Петербург за это время сильно отстал от Москвы… Хотелось бы, чтобы новое правительство сконцентрировалось на необходимости внедрения технологий в самые разные сферы: начиная от образования, заканчивая тяжелой промышленностью и средним бизнесом». Эксперт уверен: дополнительное финансирование этих сфер откроет и новые экономические перспективы для города.
Большие надежды новаторов связаны с новым вице-губернатором Владимиром Княгининым, который будет курировать сферу образования и науки. «Княгинин много лет посвятил работе в Центре стратегических разработок, поэтому технологии и инновации для этого человека – слово не новое, он знает их ценность и умеет ими эффективно распоряжаться. Есть надежда, что инновациям в образовании и науке будет уделено большее, нежели прежде, внимание», – отмечает Дмитрий Кириллов.
Ожидания и реальность
Как на деле сложатся отношения новых представителей городской власти с предпринимателями, покажет время. Пока представители бизнес-сообществ делают лишь осторожные прогнозы.
«Главное, чего хотели бы не только предприниматели, но и любой житель города – это стабильность, – говорит член регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Валерий Солдунов. – Понятно, что новые люди в правительстве должны завоевать авторитет. Думаю, что новая команда возьмется за дело с новыми силами и, может быть, освободится от шор, которые были до этого, и диалог с властью будет более прозрачным и слаженным».
В «Деловой России» подчеркивают: бизнесу важно понимать, что его мнение не просто слышат, но и прислушиваются к нему, особенно в части внесения изменений в законодательные акты.
«На данный момент преждевременно давать оценку и строить прогнозы на будущее, так как работа с новыми представителями власти только начинает выстраиваться, – отмечает председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Дмитрий Панов. – Но совершенно точно можно утверждать, что в правительство пришла команда опытных профессионалов, а это значит, что у предпринимательского сообщества есть все основания надеяться на дальнейшее эффективное взаимодействие».
Мария Коваценко
